СОБЫТИЯ & ФАКТЫ

Умер Эдуард фон Фальц-Фейн, большой друг Украины и старейшина рода основателей заповедника «Аскания-Нова»

Известный меценат и большой друг Украины, уроженец Херсонщины барон Эдуард фон Фальц-Фейн умер 17 ноября в столице Княжества Лихтенштейн Вадуце.

Сообщается, что в субботу утром на вилле барона произошел пожар. Прибывшие на место пожарные обнаружили Эдуарда фон Фальн-Фейна без признаков жизни. 14 сентября ему исполнилось 106 лет. По словам Хиба, «причины пожара пока не выяснены, этим занимается криминальная полиция».

Когда произошел пожар, Фальц-Фейн, который уже несколько лет был прикован к постели, находился дома один.

барон Фальц-Фейн имел множество наград Украины: Орден князя Ярослава Мудрого IV степени (24 августа 2012 года) — за весомый личный вклад в укрепление международного авторитета Украины, популяризацию ее исторического наследия и современных достижений и по случаю 21-й годовщины независимости Украины, Орден князя Ярослава Мудрого V степени (13 сентября 2007 года) — за выдающийся личный вклад в сохранение украинского культурного наследия, активное участие в развитии природоохранной и эколого-образовательной деятельности биосферного заповедника «Аскания-Нова» имени Ф. Э. Фальц-Фейна Украинской академии аграрных наук.

Также барон Фальц-Фейн был награжден Орденом «За заслуги» I степени (15 ноября 2002 года) — за значительный личный вклад в повышение международного престижа Украины, многолетнюю плодотворную благотворительную деятельность, Орденом «За заслуги» II степени (22 мая 1998 года) — за значительный личный вклад в сохранение украинского исторического и культурного наследия, активное содействие развитию Биосферного заповедника «Аскания-Нова» имени Ф. Э. Фальц-Фейна. Кроме того, в 1994 году президент Украины вручил ему Почетный знак отличия за многолетнюю бескорыстную деятельность по возвращению на Украину.

 
До уваги усіх мешканців Херсона!

Сьогодні о 13.00 - позачергова сесія Херсонської міської ради із приводу відсутності опалення у переважній частині міста. Колапс, якого Херсон мабуть і не пам'ятає, має бути вирішений негайно.

Друзі, не будьте байдужими - приходьте сьогодні на сесію! Це не відніматиме багато часу, проте чиновники, які явно засиділись у теплих кабінетах, мають почати працювати ефективно, а без впливу громади це неможливо.

Голова фракції "Об'єднання "Самопоміч" Андрій Дмитрієв звертався до міського голови із проханням прозвітувати про підготовку до опалювального сезону. Натомість фракція отримала лише суху відписку і коротке запевнення в тому, що все гаразд. Наскільки гаразд, ми можемо зараз бачити: половина Херсона без опалення. За сьогоднішньої "мінусової" температури це може обернутись комунальною катастрофою.

Ситуація, що склалась, - це, на жаль, проблема не одного дня. Це системні негаразди, які перетворились на колапс. Відсутність профільних заступників, нехтування скаргами громадян, відсутність системної кадрової політики і зрештою відповідальності з боку міської влади - все це проблеми, які озвучувались неодноразово і зрештою призвели до того, в чому ми живемо зараз.

Той факт, що херсонська ТЕЦ перебуває у державній власності, жодним чином не знімає відповідальності з міської влади, адже саме вона є відповідальною за початок і проведення опалювального сезону.

 
Депутата Херсонської облради відзначили за оборону Маріуполя

Молодшого сержанта морської піхоти десантно-штурмової роти України, депутата Херсонської обласної ради Миколу Ставицького нагороджено почесним знаком «Маріуполь. Відстояли – перемогли».

Цією урочистою подією Микола Ставицький поділився на власній сторінці у Фейсбук.

«Нам всім треба розуміти, що мирне небо приходить до Херсонщини саме з Донбасу, де українці щодня боронять рідну землю від загарбників», – коментує свою нагороду сам депутат-солдат.

 
У Центрі еколого-натуралістичної творчості відзначили Міжнародний день Чорного моря

До Міжнародного дня Чорного моря у комунальному закладі «Центр еколого-натуралістичної творчості учнівської молоді» Херсонської обласної ради відбувся тематичний захід.

«31 жовтня відзначають Міжнародний день Чорного моря. Його заснували представники Болгарії, України, Туреччини, Румунії та Грузії з метою захистити води Чорного моря від забруднення. В 1996 році ці країни розробили стратегічний план щодо реабілітації Чорного моря, суть якого полягала у проведенні різноманітних досліджень морського середовища та визначення основних заходів для його покращення. Свято засноване для того, щоб привернути увагу людей до проблеми, навчити їх дбайливо ставитися до природи. Тільки це зможе зберегти чистоту та красу моря для наступних поколінь», – розповіла вихованцям закладу Світлана Лукіна, завідувач організаційно-масового відділу Центру.

Тож, не дивно, що свято пройшло під гаслом «Майбутнє Чорного моря – в наших руках». Розпочався захід із солодкої несподіванки. 25-ом учасникам-вихованцям Центру запропонували дістати із чарівної мушлі смачну цукерку-передбачення.

У ході самого заходу діти дізналися багато нового про мешканців Чорного моря. Юннати не лише уважно слухали про Чорне море, але і задавали багато питань та ділилися власними враженнями, в тому числі й від літнього відпочинку на чорноморському узбережжі. На завершення відбулась командна гра, перемогу в якій вибороли «Морські котики».

 
На селекторній нараді обговорили проблемні питання щодо поширення кору в Україні

01 листопада, заступник голови облдержадміністрації Андрій Балонь взяв участь у всеукраїнській селекторній нараді щодо ситуації з поширення кору в Україні, яка відбулася під головуванням заступника Міністра охорони здоров'я України Ольги Стефанишиної.

Під час наради обговорено основні завдання, та визначено кроки їх реалізації з метою недопущення поширення кору в Україні.

Керівники регіонів, де зафіксовано масштабні спалахи кору, доповіли заступнику Міністра охорони здоров'я України про епідеміологічну ситуацію щодо захворюваності на цю недугу, виконання плану щеплень проти кору визначених вікових груп, кількість відмов та протипоказань для проведення вакцинації від даного захворювання.

На Херсонщині сьогодні, є всі необхідні вакцини для здійснення профілактичних щеплень населенню відповідно до Календаря профілактичних щеплень.

Станом на 31 жовтня 2018 року в області зареєстровано 218 випадків кору: з них 171– у дорослих та 47 у дітей. Спостерігається значне зниження захворюваності, так у жовтні поточного року зареєстровано 5 випадків проти 15-ти у вересні. Тоді як у 2017 році було зареєстровано лише 1 випадок.

Херсонщина має найнижчий показник захворюваності серед областей по Україні – 20,4 на 100 тис. населення. Випадки реєструвалися на 17 адміністративних територіях. Летальних випадків не зареєстровано.

Зараз у Міністерстві охорони здоров’я створений оперативний штаб з реагування на ситуацію щодо поширення кору в Україні. Аналогічні штаби організовані і в регіонах, зокрема в Департаменті охорони здоров’я Херсонської облдержадміністрації.

Медики вчергове наголошують, що єдиним і найбільш ефективним засобом профілактики кору є вакцинація. Провести щеплення від цієї недуги можна у центрах первинної медико-санітарної допомоги за місцем проживання. Також важливо своєчасне звернення хворих за медичною допомогою та недопущення контакту здорових осіб із хворими на кір.

 
Важливо! Оперативне командування "Південь" повідомляє

Незважаючи на проведені заходи профілактичного характеру продовжують мати місце випадки хабарництва серед працівників військкоматів. Так представниками Управління захисту економіки ГУ Національної поліції в Херсонський області разом з представниками Військової прокуратури Херсонського гарнізону був задокументований факт вимагання та одержання неправомірної вигоди у Херсонській області.

О 09.40 годин 29.10.2018 у одному із підпорядкованих військових комісаріатів під час отримання хабара було затримано державного службовця ЗС України.

За даним фактом за матеріалами військової прокуратури Херсонського гарнізону Південного регіону України розпочато кримінальне провадження за ч.3 ст.368 КК України «Прийняття пропозиції, обіцянки або отримання посадовою особою неправомірної вигоди», якою передбачено покарання у вигляді позбавлення волі на строк від восьми до дванадцяти років з позбавленням права обіймати посади до трьох років та з конфіскацією майна.

Наразі вирішується питання щодо обрання запобіжного заходу, продовжується проведення оперативно-слідчих дій.

Командування військового комісаріату, зі свого боку, надає усіляке сприяння досудовому розслідуванню, призначено проведення службового розслідування, за результатами якого буде прийнято рішення щодо подальшого службового використання таких посадових осіб.

У зазначеному військовому комісаріаті, так само як і в цілому у багатотисячному військовому колективі, впевнені, що хабарникам не місце в лавах Збройних Сил України.

Оперативне командування "Південь"

 
У Херсоні команда спецпідрозділу КОРД виграла змагання з прикладної стрільби

У Херсоні на полігоні обласного главку поліції за підтримки Херсонської організації ФСТ "Динамо" відбулись змагання зі швидкісної стрільби з вогнепальної зброї серед силових структур.

У змаганнях взяли участь команди з обласного главку поліції, відділів та відділень поліції області, спецпідрозділу КОРД, роти патрульної служби поліції особливого призначення «Херсон», роти поліції особливого призначення, прокуратури Херсонської області, управлінь поліції охорони та патрульної поліції, Херсонського факультету ОДУВС, військових частин А1604 та А1836, Азово-Чорноморського регіонального управління прикордонної служби, Херсонського науково-дослідного експертно-криміналістичного центру МВС України та обласного військового комісаріату. Загалом, за призові місця змагались 18 команд.

Команди складались з трьох учасників: двох чоловіків та однієї жінки. Чоловіки демонстрували свої вміння у вправах зі швидкісної стрільби з автомата та пістолета, а жінки виконували вправу з пістолета.

Кожен учасник намагався продемонструвати влучну стрільбу та вивести свою команду на призове місце, адже командний результат залежав від кількості набраних балів. В результаті напруженої боротьби перше місце здобула команда спецпідрозділу «КОРД», друге місце посіли спортсмени військової частини А1604, третє місце виборола команда обласного главку поліції.

Переможців та призерів змагань нагородили кубками, медалями та цінними подарунками. Призи та нагороди вручали заступник начальника обласного главку поліції Олександр Прокудін, начальник управління кадрового забезпечення Микола Кучерявий та перший заступник Голови ФСТ «Динамо» Руслан Русаль.

Відділ комунікації поліції Херсонської області

 
На Херсонщині СБУ вилучила військові засоби ураження

Співробітники Служби безпеки України у межах протидії незаконному обігу зброї та вибухових речовин блокували на Херсонщині незаконний обіг військових засобів ураження.

За наявною в СБУ інформацією військовослужбовець однієї з військових частин регіону налагодив реалізацію зброї, у тому числі представникам кримінальних кіл, з району проведення Операції об`єднаних сил.

Під час санкціонованих обшуків за місцем проживання зловмисника правоохоронці виявили дві гранати Ф-1 та РГД-5, дві тротилові шашки по двісті грамів кожна, пластину динамічного захисту важкої бронетехніки зі вмістом гексогену вагою майже двісті грамів, понад тридцять набоїв різного калібру та два запали до ручних гранат.

У межах кримінального провадження відкритого за ч. 1 ст. 263 Кримінального кодексу України вирішується питання щодо оголошення фігуранту справи про підозру в скоєнні злочину та обрання міри запобіжного заходу.

Тривають невідкладні слідчо-оперативні дії для встановлення всіх обставин та інших осіб причетних до протиправної діяльності.

Операція з викриття зловмисника проводилась спільно з Нацполіцією під процесуальним керівництвом прокуратури.

Прес-центр СБ України

 
Правоохоронці викрили жінку, яка зберігала у себе вдома велику кількість небезпечних наркотиків

У Білозерському районі прокуратурою області разом із СУ ГУНП та ВБКОЗ УСБУ викрито місцеву мешканку, за місцем проживання якої в ході проведення обшуку виявлено великий об‘єм особливо небезпечного наркотичного засобу (канабіс), точний об‘єм встановлюється експертним шляхом. Слідчі дії тривають.

Вирішується питання повідомлення цій особі про підозру у вчиненні злочинів, передбачених ч. 3 ст. 309, ч. 1 ст. 310 КК України.

Санкція передбачає покарання у вигляді позбавлення волі на строк від 5 до 8 років.

 
Начальник поліції Херсонщини Артур Мєріков проведе виїзний прийом громадян

24 жовтня поточного року о 12.00 год. особистий виїзний прийом громадян проведе начальник Головного управління Національної поліції в Херсонській області генерал поліції третього рангу МЄРІКОВ Артур Іванович.

Прийом буде проводитись в адміністративній будівлі Великолепетиського відділення поліції за адресою: смт Велика Лепетиха, вул. Соборна, 2.

Попередній запис на прийом можна зробити за телефонами:

(099) 659 0191
(05543) 2-14-62
(0552) 45-94-07
(0552) 45-93-03

На прийом запрошуються усі бажаючі жителі району та області.

 
Экономика в объективе. Новости Херсона.
Геннадій Зубко: Об’єднання громад унеможливлює сепаратизм
06.02.2018 07:20

Якщо у громаду передається управління всім – освіта, охорона здоров’я, послуги тощо, – то на рівні району залишається тільки те, що стосується співпраці громад. Наприклад, районна лікарня, яка потрібна всім, або дороги між громадами. Той величезний адміністративний ресурс, який зараз є на районному рівні, стає зайвим, він просто дублюватиме роботу громад. Тому вважаю, що має відбуватися також укрупнення районів.

Про це наголосив в інтерв’ю «Європейській правді» Віце-прем’єр-міністр — Міністр регіонального розвитку, будівництва та ЖКГ України Геннадій Зубко.

Проте, за словами урядовця, кількість областей має залишатися незмінною.

«Обласний рівень – це інша історія. Якщо ми збільшуємо області, то це може впливати на сепаратистські настрої. Адже сепаратизм з’являється на рівні області, але ніколи не з’являється на рівні громади, навіть потужної. Тому ту структуру областей, яка визначена Конституцією, варто залишити. Це те, що будує фундамент цілісності України.

Натомість потрібно переглянути повноваження областей. Це те, що передбачене змінами до Конституції – має працювати обласна або районна рада, яка має виконком, а практичний нагляд за законністю з боку держави при цьому здійснюватиметься префектом», — зазначив він.

 
На контролі громадськості – використання бюджетних коштів
26.12.2017 11:45

Така думка була притаманна всім учасникам чергового засідання Громадської ради при Головному управлінні ДФС у Херсонській області, яке відбулося 21 грудня у прес-центрі відомства. Це було в 2017 році останнє підсумкове засідання дорадчого органу при фіскальній службі області.

Коментуючи підсумки роботи фіскальної служби за 2017 рік, начальник відомства Ігор Клим акцентував увагу на тому, що в умовах бюджетної децентралізації питання раціонального використання бюджетних коштів має потребувати особливого контролю та підзвітності перед громадами. Адже станом на 20.12.2017 платники податків Херсонщини вже перерахували рекордну суму податкових платежів до Державного бюджету України, а саме - 2,6 млрд. гривень. Це майже на 0,6 млрд. гривень перевищує показник січня - грудня 2016 року. Вже виконані та перевиконані річні показники з надходжень по податку на прибуток підприємств (127 відс.), акцизному податку з вироблених в Україні підакцизних товарів (135 відс.) та єдиному соціальному внеску (112 відс.) та інших податках.

Слова вдячності звучали на адресу членів Громадської ради при ГУ ДФС у Херсонській області, Об’єднання організацій роботодавців Херсонщини та Херсонської торгово-промислової палати, які підтримали ініціативу фіскалів щодо вивчення рівня ефективності та якості надання послуг у Центрах обслуговування платників територіальних органів ДФС у Херсонській області, яке проводилося з 15 листопада до 15 грудня шляхом анонімного опитування платників.

Підсумовуючи результати роботи за рік активісти громадської ради обговорили шляхи поліпшення діалогу між владою і бізнесом та надали низку пропозицій щодо подальшої співпраці між різними категоріями платників податків і фіскальною службою у новому році. Голова громадської ради Олександр Максименко запропонував внести до плану роботи на 2018 рік проведення заходів, спрямованих на контроль за використанням бюджетних коштів обласної громади.

Прес-служба ТВ ВГО АППУ Херсонській області

 
«Школа аграрного лідера» - нові можливості для розвитку аграрного сектору
22.11.2017 08:47

21 листопада голова Херсонської облдержадміністрації Андрій Гордєєв взяв участь у відкритті «Школи аграрного лідера» на базі Херсонського державного аграрного університету.

ЇЇ мета – створення партнерства в аграрній сфері між освітою, наукою, бізнесом та громадами. Така кооперація дасть змогу підвищити конкурентоздатність сільського господарства та сформувати аграрних лідерів.

Очільник області Андрій Гордєєв наголосив: «Аграрна галузь є провідною в Херсонській області, з неї до бюджету надходить приблизно 32% коштів. Тому формування аграрного лідера є важливим для розвитку цього напрямку в нашому регіоні».

Тематика навчальних курсів спрямована на персональний розвиток активних інноваційних особистостей, реалізацію їх потенціалу для успішного розв’язання завдань аграрного бізнесу, територіальних громад Херсонщини та України в цілому.

Школа аграрного лідера» своїм слухачам дає можливості :

- Розуміти глобальні тренди агробізнесу;

- Ініціювати створення та розвивати агропродовольчі кластери в регіоні;

- Навчатися та обмінюватися досвідом з колегами, розвивати лідерські якості, розширювати професійний світогляд;

- Розвивати і трансформувати агробізнес в часи швидких змін, турбулентності та технологічної революції.

Спікери «Школи аграрного лідера» – висококваліфіковані фахівці, практики з бізнесу та громадського сектору.

«Я вдячний ректорові Херсонського державного аграрного університету Юрію Кирилову за те, що ви формуєте «порядок денний» в сільськогосподарській галузі та генеруєте нові ідеї у розвиток агропромислового комплексу області», - додав Андрій Гордєєв.

Цього ж дня відбулася перша лекція, яку прочитав cлуxачам заcтупник гoлoви Кoмітету Верховної Ради з питань науки і ocвіти, заcлужений працівник cільcькoгo гocпoдарcтва України Іван Анатoлійoвич Кириленкo.

 
Інтерв'ю заступника Міністра фінансів Сергія Марченка для видання "РБК-Україна"
27.11.2017 14:32

Как чиновники договариваются с депутатами о госбюджете, о проблемах с выплатами субсидий и о финансировании ВУЗов - в интервью замминистра финансов Сергея Марченко. В Кабинете министров рассчитывают, что Верховная Рада примет государственный бюджет на 2018 год в начале декабря. Первое чтение проект бюджета прошел относительно спокойно, за исключением того, что правительству пришлось оставить в расходах центральной казны жилищные льготы и принять депутатский сценарий повышения акцизных ставок. Но самое интересное начнется при доработке госбюджета ко второму чтению, после чего, как уже не раз бывало, документ может измениться до неузнаваемости. Впрочем, по мнению заместителя министра финансов Сергея Марченко, который курирует подготовку бюджета, правительство сможет найти компромисс с депутатами, в том числе, и за счет увеличения субвенций на места. Более подробно - в интервью чиновника для РБК-Украина.

- В Киев 9 ноября приезжала группа экспертов МВФ для изучения и обсуждения проекта госбюджета-2018. Вы с ними встречались?

- Да, обсуждали перспективы выполнения госбюджета. И была встреча по вопросам монетизации жилищных субсидий. Эксперты Фонда задавали вопросы по поводу нового правительственного постановления, которым отменяются клиринговые расчеты и вводится монетизация субсидий на уровне предприятий. Им интересно, как принятые изменения повлияют на рынок.

- Нет ли у МВФ опасений, что при подготовке госбюджета-2018 депутаты снова вмешаются в проект, как это было в июле, когда вносились изменения в госбюджет-2017, когда сильно была "раздута" доходная часть?

- Таких разговоров не было. Это наша задача - не допустить разного рода ситуаций и оставить бюджет в балансе. Фонд всецело доверяет, что мы справимся с этой задачей.

О проекте госбюджета

- Завтра (интервью записано в понедельник, 13 ноября, - ред.) парламент будет рассматривать госбюджет в первом чтении. Как проект изменился при доработке в комитете?

- Парламент высказал свои пожелания к бюджету. И чтобы найти голоса, мы должны максимально прислушаться к пожеланиям депутатов и, по возможности, учесть их предложения. Чтобы в декабре при голосовании в целом иметь необходимую поддержку в 226 голосов.

- Какие есть спорные моменты?

- Глобальных спорных вопросов нет. Есть точечные рекомендации по увеличению расходной части.

- И они с Минфином не согласованы?

- На данном этапе есть блок предложений по расходам на сумму 1,7 миллиардов гривен. Источник этих средств депутатами предлагается за счет доходов, которые Нацбанк перечисляет в бюджет. При доработке проекта мы будем искать компромиссы.

- С Нацбанком уже обсуждался этот вопрос?

- Нет, не обсуждался. Но, думаю, что позиция Нацбанка была ясна еще при подготовке бюджета.

- Что они больше, чем заложено в проекте, не дадут?

- Да.

- Так же было и в прошлом году. История повторяется?

- Да, уже пройденная дорога.

- Есть проблема с согласованием изменений в Налоговый кодекс, на основании которых рассчитывался бюджет. Как планируете договариваться с налоговым комитетом Рады?

- Впервые за многие годы Минфин вместе с бюджетом не выходит с радикальными изменениями Налогового кодекса. В этом году все, что мы считали необходимым, мы делали на протяжении года. Минфин не готовит сюрпризы "под елочку". То, что предлагается по части налогового законодательства - это в основном индексация ставок акцизного сбора. Думаю, компромисс будет найдет.

- В этом году проще собирать голоса под бюджет?

- Не проще. Мы стали опытнее, но и депутаты тоже. Есть понимание, что те проблемы, которые мы пытаемся решить, остались такими же острыми. С другой стороны, депутаты понимают нашу общую зависимость друг от друга. Компромисс будет. Отсутствие бюджета не устраивает никого.

О монетизации субсидий

- Вы сказали, что экспертов МВФ интересовал вопрос монетизации жилищных субсидий. Постановление принято. Что дальше?

- Это большая победа Минфина. Мы будем контролировать ситуацию, платить субсидии за фактически потребленные энергоносители и предоставленные услуги. Участники рынка будут больше доверять друг другу и системе в целом.

- В чем были "подводные камни" клиринговых расчетов, и чем новая система лучше?

- Клиринг - это, грубо говоря, обмен бумажками, протоколами. Его суть в том, что управление соцзащиты предоставляет информацию о начисленных субсидиях, а поставщики, НАК "Нафтогаз" и Госказначейство согласовывают эти протоколы. Кому-то мы проводили протоколы вовремя, кому-то не проводили, кого-то авансировали протоколами. Если честно, мы, как Минфин, не понимали, что происходит внутри этих комбинаций. Мы только видели конечную точку - НАК "Нафтогаз". Платили по начисленным субсидиям, а не по факту. В итоге после окончания отопительного периода 2016/2017 сумма неиспользованных субсидий по результатам перерасчета составляла 8,3 миллиардов гривен. А прошлом году было 15 миллиардов гривен. Это говорит о том, что средства использовались неэффективно.

- Минфину такая система кажется неясной и непрогнозируемой?

- Она была прогнозируема до того момента, пока не было такого количества субсидиантов, как сейчас. Когда работала только система жилищных льгот, особых проблем не было. Одна гривна, которая выходила из госбюджета льготами, возвращалась гривной в виде налогов. Нас это устраивало. Сейчас много субъектов, много нюансов на рынке, которые нам кажутся рисковыми и турбулентными.

Поэтому новая система предусматривает, что субсидии мы будем платить по факту поставленных услуг, будем платить конкретным поставщикам услуг "живые" деньги на их счета в Госказначействе. Потом поставщики услуг будут платить эти "живые" деньги НАКу за газ, другим поставщикам и налоги. Не исключаю, что у кого-то будут накапливаться остатки, но по итогам полугодия будем смотреть, что с этим делать. Мы хотим полностью поменять существующий порядок вещей. От этого выиграют все участники рынка. Хотя пока все боятся новой системы.

- Есть мнение, что монетизация субсидий на уровне предприятий несет риски злоупотреблений со стороны самих энергетических компаний. Например, облгазы могут манипулировать абонентской базой, необоснованно "раздувая" ее. Какие предохранители предусмотрело правительство на этот случай?

- Если кто-то будет "раздувать" абонентскую базу или совершать какие-то другие нарушения, это будет видно. У нас нет других возможностей вывода денег из системы, кроме как оплаты за энергоресурсы либо через налоги. Мы внедряем автоматическое финансирование субсидий согласно помесячной росписи и исключаем ручное вмешательство в расчеты. Это существенно уменьшит риски ошибок, а прозрачность таких расчетов только усилится.

- Мы сейчас говорим о монетизации субсидий на уровне предприятий. Следующий этап - на уровне населения. Это жизнеспособная модель расчета? Когда ее могут внедрить?

- Уверен, что это - жизнеспособная модель. Если за первое полугодие 2018 года мы увидим, что это рабочий механизм, что есть доверие в системе и нет обмана, нет использования средств на какие-то другие цели, то мы будем готовы с 1 января 2019 года запустить монетизацию на уровне конечных потребителей. Мы возьмем второе полугодие для подготовки. Этого времени будет достаточно, чтобы с 2019 года все заработало.

- Министр социальной политики Андрей Рева в интервью РБК-Украина говорил, что в случае монетизации на уровне конечных потребителей есть риск, связанный с большим количеством субсидиантов, - 6,5 миллионов семей.

- Риск есть. Понятно, что чем меньше субсидиантов, тем нам легче администрировать субсидии. Но у нас сейчас действительно большое количество субсидиантов. И мы считаем, что нужно ужесточать критерии для получателей субсидий, принимать во внимание критерий "имущественное состояние домохозяйств". Мы сейчас обсуждаем с Минсоцполитики этот вопрос. Ведь растут доходы домохозяйств - увеличивается минимальная зарплата, растет средняя зарплата в экономике, поднимаются пенсии. В принципе, домохозяйства стали богаче, и мы видим, что на следующий отопительный сезон у нас будет меньше субсидиантов, чем в этом.

- В этом году правительство дважды вносило изменения в госбюджет, увеличив в общей сложности сумму субвенции местным бюджетам для выплаты субсидий на 22 миллиарда гривен, доведя размер субвенции до 70 миллиардов. Почему пришлось добавлять деньги в течение года? Изначально был неправильный расчет нужной суммы?

- Был ли это просчет? Думаю, нет. Мы ожидали, что у нас снизится количество субсидиантов по сравнению с предыдущим отопительным сезоном. Плюс нужно учитывать, что 24,4 миллиардов гривен долгов перешло с прошлого года, с ноября-декабря. У Минфина было ожидание, что количество субсидиантов будет меньше. И к тому же мы настраивались, что социальные нормативы, на основании которых начисляются субсидии, будут снижены, и что эти решения будут приняты раньше, и что они будут более жесткими.

- В начале 2018 года также будут долги по субсидиям?

- Будут, это объективно. Срок уплаты за декабрь будет в январе, часть ноября также будет заплачена в январе. Но такой большой задолженности, как в 2017 году, точно не будет. По итогам года будет видна более точная картина.

О местных бюджетах

- На Едином казначейском счету (ЕКС) к началу ноября было 48,5 миллиардов гривен. Львиная доля - это деньги местных бюджетов…

- Всего на 1 ноября на счетах правительства в Казначействе было 110 миллиардов гривен. Из них 48,6 миллиардов - это средства на ЕКС, и 61,4 миллиардов гривен - валютные счета (эквивалент в гривне). При этом остатки средств местных бюджетов - более 60 миллиардов гривен.

- Если говорить о местных бюджетах, до конца года успеют освоить эти деньги?

- Часть освоят, часть - нет. Плюс нужно учитывать, что депозиты местных бюджетов в банках будут возвращены на ЕКС до 20 декабря.

- Денег на ЕКС много, распорядители будут спешить их потратить до конца года. Это будет оказывать давление на валютный рынок?

- Эта ситуация вполне управляемая. Мы делаем все возможное, чтобы избежать чрезмерного давления гривны на рынок, влияния на валютный рынок, чтобы ритмично распределять платежи в системе и чтобы в конце года не было давления. Но мы не можем работать вместо главных распорядителей бюджетных средств, у которых накопились остатки за предыдущие десять месяцев работы. Мы понимаем объем проблемы, которая может возникнуть в декабре, и пытаемся все это сглаживать.

- Почему распорядители не успевают тратить равномерно в течение года, а дотягивают до декабря? По тем же дорогам уже привычная практика, когда ремонты начинаются с первым снегом…

- В этом году видно, что дороги начали ремонтировать раньше. Но есть ряд причин. Во-первых, особенности тендерного законодательства. Плюс капитальные инвестиции мы ставим в роспись, начиная со второго квартала. По первому кварталу смотрим динамику поступления доходов, и капитальных инвестиций в начале года почти нет.

- В проекте госбюджета на 2018 год при доработке в парламентском комитете договорились "перекинуть" 5 миллиардов гривен из Фонда регионального развития (ФРР) на субвенцию социально-экономического развития территорий. Почему было принято такое решение?

- Мы должны понимать, что пока у нас будут депутаты-мажоритарщики, до тех пор у нас будет подниматься вопрос субвенции на социально-экономическое развитие регионов, так называемый "соц-эконом". Это социально популярная тема, которую часто используют по время политических торгов за государственный бюджет. Нашим проектом бюджета на 2018 год не была предусмотрена субвенция из госбюджета местным бюджетам на осуществление мероприятий по "соц-эконому". Но действительно, чтобы бюджет прошел через сессионный зал Рады, чтобы в следующем году принимались необходимые законы, субвенция социально-экономического развития – это тот минимум, который решает многие вопросы в работе с депутатами-мажоритарщиками.

- Помогает найти компромисс?

- Да, какой-то компромисс… У мажоритарных депутатов может быть свое мнение, у них есть интересы в округах. Они хотят помочь своему округу, который их выбрал, построить школу, отремонтировать дорогу, сделать какие-то минимальные "косметические" вещи. Мы можем протестовать, но понимаем, что эта субвенция будет.

- Минфин следит за тем, как используются средства по субвенции?

- Это не наша задача. Есть Аудиторская служба, есть Счетная палата. Кроме того, местная власть и местная община должны быть мотивированы отслеживать эффективность использования этих средств. Проблема в том, что нет никаких критериев распределения субвенции по территориям. Это зависит от мажоритарных депутатов. У них есть интересы в округах. С другой стороны, мажоритарные округа распределены более-менее равномерно.

- У Ассоциации городов были замечания к проекту госбюджета, что размер образовательной субвенции в полной мере не учитывает планируемый рост зарплат учителям на 25%...

- В прошлом году было принято решение о повышении зарплат учителям на 50%. И у нас была дилемма, как мы делаем повышение - или придумываем формулу в течение короткого периода времени или берем фонд оплаты труда 2015 года и на него делаем начисления в связи с повышением. Мы пошли по второму варианту, поскольку не было возможности быстро сделать объективную формулу.

Но за год Минобразования смогли проанализировать всю сеть, посмотрели по наполняемости классов, разделили школы в сельских регионах и городах. В итоге, в этом году мы имеем объективную и справедливую формулу. Если вы проводили реформы, оптимизировали свою сеть, внедряли изменения, то вы и будете главными бенефициарами этой формулы и в 2018 году получите больше денег, чем те, кто не проводил оптимизацию, но у них большее количество учителей.

- Грубо говоря, если в классе 30 человек, то прибавка будет, если три – нет?

- Если утрировать, приблизительно так. Но смотрели и по другим критериям. Формула объективная. На ее основе считали субвенцию на следующий год. Кто-то потерял, кто-то приобрел. Но это стимул к развитию.

- Продолжая тему образования. За чей счет в следующем году будут содержать техникумы и училища?

- Мы предложили передать их на областные бюджеты с такими оговорками, что до 1 июля ВУЗы должны принять решение, что делать со своими филиалами. Если они хотят их финансировать самостоятельно, мы будем финансировать в части госзаказа III-IV уровня аккредитации с 1 сентября 2018 года. Если они отказываются от них или, например, если это отдельный ВУЗ I-II уровня, который имеет свой баланс, то его будет финансировать область. Область будет принимать в рамках регионального заказа решение, как финансировать и в каком объеме заказ делать. Будет такая же схема, как и с ПТУ.

- В этом году на 18% подняли стипендии. Показалось, что это спонтанное решение...

- В этом году по стипендиям образовалась определенная экономия. Мы настаивали, чтобы эта сума пошла на увеличение стипендий, а не на коммунальные расходы ВУЗов. В процессе проведения дискуссий с Минобразования было принято решение о направлении экономии средств на продолжение политики правительства по поддержке лучших студентов и предоставления дополнительных стимулов к обучению путем поднятия размера стипендий.

 
Правила отримання субсидій в Україні стали жорсткішими, і це ще не все - заступник міністра фінансів
17.11.2017 13:11

До Вашої уваги - інтерв'ю заступника Міністра фінансів Сергія Марченко для видання Апостроф про нові умови надання субсидій, обслуговування державного боргу, стабільність курсу національної валюти та інші важливі питання в контексті проекту бюджету 2018.

- У проекті бюджету на наступний рік на субсидії планується витратити близько 55 млрд грн. Це при тому, що бюджет субсидій в цьому році був 61 млрд, і, за вашими словами, завершуємо рік ми з нестачею у розмірі 10 млрд грн. За рахунок чого у наступному році планується покривати "комунальні знижки" меншою сумою? Чи не виникне такої ж проблеми?

- У нас не буде недостачі за підсумками року. Принаймні на цьому етапі ми її не бачимо. Ми зараз шукаємо механізми, щоб покрити нестачу цього року. Зокрема, Верховна Рада вже ухвалила зміни до держбюджету-2017, які передбачають додаткове фінансування пільг та житлових субсидій. Тому можу вас запевнити, що усі необхідні кошти на субсидії будуть знайдені й питання нестачі субсидій в цьому році буде закрито.

Щодо наступного року, на який ми передбачили 55 млрд грн на адресні субсидії на оплату житлово-комунальних послуг, то тут треба враховувати, що ми ще передали на місцеві бюджети пільги – близько 7 млрд грн. Це питання зараз активно дискутується, і рішення буде знайдено найближчим часом.

Ми вважаємо, що в наступному році передбаченої нами суми на субсидії вистачить, зокрема тому, що відбудеться зростання мінімальної заробітної плати до 3723 грн, буде осучаснення пенсій. Усе це дуже суттєво вплине на рівень доходів домогосподарств. Також внесені зміни Міністерством соціальної політики щодо зменшення нормативів споживання послуг житлово-комунального господарства. Можливо, в наступному році ще будуть зміни щодо врахування майнового стану субсидіантів. Для прикладу, якщо у вас є дім і дві машини, то ви не маєте права на субсидію, незважаючи на ваші доходи. Мінфін наполягає на тому, щоб питання майнового стану пільговиків і субсидіантів було обов’язково враховано.

- Тобто з наступного року вимоги щодо отримання субсидій будуть жорсткішими?

- Мінфін наполягає на тому, щоб соціальна допомога від держави була спрямована до тих груп населення, що справді її потребують. Система має стати більш ефективною та дієвою, а категорії субсидіантів мають бути суттєво звужені. Уже цьогоріч вимоги щодо отримання субсидій стали жорсткішими, а наступного року будуть ще більш справедливими, прозорими і ефективними. З наступного опалювального сезону очікується, що завдяки суттєвому зростанню доходів домогосподарств більшість громадян зможуть самостійно оплачувати житлово-комунальні послуги.

- З січня 2018 року запускається процес монетизації субсидій. Поки що мова йде лише про підприємства ЖКГ. Коли результати цієї монетизації субсидій відчують прості громадяни? У чому буде користь для людей?

- Громадяни відчують користь на третьому етапі, а зараз ми запроваджуємо перший етап – монетизація на рівні надавачів послуг. Відразу монетизувати субсидії на рівні споживачів – нереально. Навіть якби ми це захотіли зробити з 1 січня 2018 року, то підготовчу роботу треба було проводити ще у 2015 році або, найпізніше, з першої половини 2016 року. Питання у тому, як зробити так, щоб кожна гривня, яка виділяється на субсидії, була цільова і монетизована, тобто підкріплена грошима. На сьогоднішній момент у нас діє так звана клірингова схема розрахунків за принципом взаємозаліку, коли на суму нарахованих субсидій держава зменшує для підприємства суму податків та інших платежів. Ця система себе не виправдовує і є неефективною. Вона настільки непрозора, що не дозволяє прогнозувати ситуацію. До того ж система клірингових розрахунків останнім часом виходить нерівноцінна: на 1 гривню субсидії має припадати 1 гривня податків, але цього не відбувається. Тому ми запропонували перейти від застарілої і неефективної моделі оплати субсидій до їх монетизації на рівні надавачів послуг. Минулого тижня наш проект з монетизації субсидій схвалив уряд, тож нова система розрахунків за субсидіями запрацює вже з 1 січня 2018 року. Потім за результатами роботи першого етапу можна буде сказати, наскільки ми готові будемо до запуску другого і третього етапів.

- А що мається на увазі під третім етапом?

- Тут ідеться про монетизацію на рівні домогосподарств, коли кінцеві отримувачі послуг, якщо вони змогли зекономити з різних причин (запровадження якихось енергозберігаючих технологій, відмова від газу, перехід на інші, альтернативні джерела, енергомодернізація будівель тощо), зможуть використовувати цю суму коштів на інші цілі. Але поки що про це зарано говорити. Щоб система працювала прозоро та була впевненість в її справедливості, треба ще провести низку змін, над якими ми працюємо. У результаті має запрацювати сучасна платіжна система, за якої буде чітко зрозуміло, що субсидіант вчасно розрахується за надані житлово-комунальні послуги, а залишок зможе витратити на енергоефективні заходи або навіть на власний розсуд. Утім, питання "живих грошей" поки не на часі. У цілому за субсидіями коштів більше не вистачає, ніж вони є. Якщо ми "вийдемо в плюс", тобто буде ситуація, коли ми будемо економити, держава буде мати певний залишок коштів, тоді можна буде вже говорити, що з цим залишком робити.

- Повертаючись до питання живих грошей. Як врешті будете контролювати процес, якщо буде нецільове використання коштів?

- На першому етапі передбачається, що всі надавачі послуг будуть відкривати рахунки в Казначействі, і ці рахунки будуть мати цільове призначення. Це так звані спецрахунки. І надавачі послуг не зможуть скористатися цими коштами на власний розсуд або перевести їх на поточний рахунок. Ми зможемо на ці рахунки надавачів послуг перераховувати кошти за субсидіями, а вони в свою чергу будуть розраховуватися із постачальниками газу та за податки. Фактично ті податки, які мала би сплатити НАК "Нафтогаз" до бюджету, компанія компенсує субсидіями. Казначейство в такому разі буде виконувати функцію банку, який дозволить бачити стан розрахунків у системі. Субсидії будуть перераховуватися за фактично спожиті енергоносії та надані послуги, що унеможливить ситуації, коли, наприклад, виконавці отримують більший обсяг субсидій, ніж спожили домогосподарства. Тож бюджетні кошти будуть використовуватися ще ефективніше.

- В Україні близько 60% субсидіантів, тобто послугою користується кожна друга сім’я, причому третина цих сімей мають дохід середній або вище середнього. Мінфін у зв’язку з цим буде запускати процес верифікації, який Мінсоцполітики вважає не надто результативним? Як все ж таки буде проходити цей процес?

- Для того, щоб будь-якій системі довіряли, вона має бути справедливою. Саме для досягнення прозорості й справедливості в системі соціальної допомоги і був запущений процес верифікації державних виплат. Донині в державі не існувало ефективної системи перешкоджання помилкам, зловживанням, шахрайству та корупції в цій сфері. Для нас було і залишається принциповим питання, щоб за оцінки субсидіантів враховувались питання майнового статку. Тому що зараз дуже багато різних можливостей не показувати доходи і отримати право на субсидію. Я переконаний, що процес верифікації не зупинити. Це питання часу, коли в результаті перевірок будуть припинені виплати тим, хто не відповідає критеріям отримувачів соціальної підтримки та зловживає соціальною допомогою, хто за своїм майновим станом не має права на субсидію.

Для Мінфіну це активне питання, і тут ми займаємо проактивну позицію. Якщо у деяких питаннях ми інколи стримуємо ініціативи інших міністерств, обмежуючи їх ресурси, то в цьому випадку для нас принципова річ – щоб у соціальній сфері зменшилось поле для корупції та маніпуляцій, щоб допомогу отримували тільки ті, хто справді цього потребує, щоб була створена система, якій довіряють усі. У цьому напрямку ми працюємо у партнерстві з Мінсоцполітики.

Подробнее...
 
«ПерваяПредыдущая12345678910СледующаяПоследняя»

Страница 4 из 18
Яндекс.Метрика