СОБЫТИЯ & ФАКТЫ

Пішов з життя відомий журналіст і талановитий поет Віталій Харитонович Запорожець.

Ветеран обласної газети «Наддніпрянська правда»,колишній заступник головного редактора, справжній професіонал друкованого слова та визнаний ерудит Віталій Харитонович народився 26 грудня 1938 року в селі Малий Клин Голопристанського району Xерсонської області. Освіта вища. У 1960 році закінчив філологічний факультет Херсонського державного педагогічного інституту по спеціальності «вчитель російської мови та літератури».

Працювати почав в 1960 році в обласній молодіжній газеті «Ленінський прапор». З 1960 по 1962 рік служив в Радянській Армії (Бакинський військовий округ, протиповітряна оборона).

Після демобілізації - літпрацівник газети «Ленінський прапор» (1962 – 1963). З 1963 року літпрацівник, старший кореспондент, завідуючий відділом пропаганди і агітації обласної газети «Наддніпрянська правда»

У 1982 році його призначено заступником редактора цієї газети.

Останній період трудового шляху Віталія Харитоновича тісно пов'язаний з держтелерадіокомпанією «Скіфія», в якій він працював на посадах старшого редактора та завідуючого відділом інформації.

Ім’я журналіста Віталія Запорожця добре відомо н а Херсоннщині Значно менше знають його земляки як поета. Між тим він починався саме, як стихотворець, а вже потім став на нелегку стезю журналіста.

Він автор книг «Все мы в ответе за мир» (1980), «Взгляд сквозь годы» (1991), «Что на сердце легло. Стихи разных лет» (1999), «Ожидание. Стихи» (2001), «Судный день. Стихи разных лет» ( 2002). Останні три книги є в бібліотеці автора матеріалу. Віталій Харитонович, з яким мені довелося вперше зустрітися 45 років назад в Цюрупинську, подарував, відзначивши наше багаторічне спілкування і співпрацю.

Його нагороджено орденом «Знак Почета» (1984) та медаллю «За трудовую доблесть»(1979).

Дружина Неллі Олексіївна (1937), пенсіонерка, працювала вчителем СШ № 30, син Максим (1961), донька Ганна (1966),

Щирі співчуття родині, колегам, друзям, всім, хто добре знав цю світлу, добру, чуйну і всебічно обдаровану Людину. Через півмісяця йому мало б виповнитися 80 років.

Юрій Анісімов,
Заслужений журналіст України

 
Вітаємо з Днем народження!

Вітаємо ветерана, полковника міліції Васильєва Бориса Михайловича з 70 річчям!

Нехай душа ніколи не старіє,
На білій скатертині будуть хліб та сіль,
Своїм теплом хай завжди сонце гріє,
Слова подяки линуть звідусіль!
Хай Матір Божа Вас охороняє,
Господь Вам щастя й сили посилає!
Хай завжди ведеться з легкої руки
На довгі і добрі безхмарні роки!

Редакція газети "Бізнес-Херсон",
друзі, ветерани силових підрозділів.

 
У Херсоні 1 грудня відбудеться концерт пам’яті Семена Ривкіна

Концерт, присвячений пам’яті видатного педагога, Почесного громадянина міста Семена Ривкіна, пройде 1 грудня у Палаці дитячої та юнацької творчості.

 
Виконком прийняв рішення про тариф на проїзд у Херсоні

Вартість проїзду на міському пасажирському транспорті становить 6 гривень. Таке рішення прийняв виконавчий комітет Херсонської міської ради під час сьогоднішнього засідання.

Воно має зупинити транспортний колапс у Херсоні. Перевізники отримали підвищення тарифу. Однак вони зобов'язані чітко дотримуватись умов договорів.

Одна з головних умов - обов'язкова установка GPS-трекерів, що дозволить відслідковувати рух маршруток всім херсонцям. Окрім того, перевізники мають налагодити рух пасажирського транспорту у вечірній та нічний час.

"Тариф у 6 гривень - економічно обгрунтований. Відтепер ви просто змушені працювати прозоро. Раз на місяць будемо проводити нараду, на якій ви маєте показати фактичну кількість рухомого складу на підприємствах та кількість авто, яка щоденно виходить на маршрут. Робота має бути системною: ви не мовчите про свої проблеми, ми намагаємось зробити все, щоб і перевізники, і жителі міста були задоволені міським транспортом", - звернувся до перевізників перший заступник міського голови Ігор Козаков.

Також перед перевізниками поставлена умова: у літній період кількість автобусів на маршрутах не повинна зменшуватись.

Щотижня міська влада буде обговорювати з перевізниками та громадою транспортне питання. Зустрічатись домовились кожної п'ятниці.

 
У Херсоні СБУ викрила на хабарі керівника обласного управління державної архітектурно-будівельної інспекції

Співробітники Головного управління по боротьбі з корупцією та організованою злочинністю спільно з Головним слідчим управлінням СБ України під процесуальним керівництвом Генпрокуратури викрили механізм вимагання та одержання неправомірної вигоди посадовцями Управління державної архітектурно-будівельної інспекції у Херсонській області.

Оперативники спецслужби задокументували, що керівник установи вимагав 4,5 тисячі доларів США від власника земельної ділянки за не скасування поданої заявки про початок будівельних робіт. Правоохоронці затримали чиновника, його підлеглого та керівника проектної організації під час отримання всієї суми неправомірної вигоди. Розпочато кримінальне провадження за ч. 3 ст. 368 Кримінального кодексу України. Вирішується питання щодо оголошення фігурантам провадження повідомлень про підозру в скоєнні злочину. Тривають невідкладні слідчо-оперативні дії. Операція проводилась спільно зі спецпідрозділом по боротьбі з корупцією та організованою злочинністю управління СБУ в Херсонській області.

Прес-центр СБ країни

 
Депутатами місцевих рад Генічеського району порушено вимоги Закону України «Про запобігання корупції»

У Генічеському районі 20 депутатів місцевих рад без поважних причин не подали своєчасно щорічні декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування. За цими фактами складено протоколи про адміністративні правопорушення, пов’язані з корупцією, та місцевою прокуратурою забезпечено участь у їх розгляді.

За принципової позиції прокурора в суді повністю доведено наявність в діях депутатів складу адміністративного правопорушення, пов’язаного з корупцією, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП. Постановами Генічеського районного суду їх визнано винними у порушенні вимог фінансового контролю та накладено адміністративні стягнення у вигляді штрафів.

Рішення суду набрали законної сили.

Прес-служба прокуратури Херсонської області

 
Умер Эдуард фон Фальц-Фейн, большой друг Украины и старейшина рода основателей заповедника «Аскания-Нова»

Известный меценат и большой друг Украины, уроженец Херсонщины барон Эдуард фон Фальц-Фейн умер 17 ноября в столице Княжества Лихтенштейн Вадуце.

Сообщается, что в субботу утром на вилле барона произошел пожар. Прибывшие на место пожарные обнаружили Эдуарда фон Фальн-Фейна без признаков жизни. 14 сентября ему исполнилось 106 лет. По словам Хиба, «причины пожара пока не выяснены, этим занимается криминальная полиция».

Когда произошел пожар, Фальц-Фейн, который уже несколько лет был прикован к постели, находился дома один.

барон Фальц-Фейн имел множество наград Украины: Орден князя Ярослава Мудрого IV степени (24 августа 2012 года) — за весомый личный вклад в укрепление международного авторитета Украины, популяризацию ее исторического наследия и современных достижений и по случаю 21-й годовщины независимости Украины, Орден князя Ярослава Мудрого V степени (13 сентября 2007 года) — за выдающийся личный вклад в сохранение украинского культурного наследия, активное участие в развитии природоохранной и эколого-образовательной деятельности биосферного заповедника «Аскания-Нова» имени Ф. Э. Фальц-Фейна Украинской академии аграрных наук.

Также барон Фальц-Фейн был награжден Орденом «За заслуги» I степени (15 ноября 2002 года) — за значительный личный вклад в повышение международного престижа Украины, многолетнюю плодотворную благотворительную деятельность, Орденом «За заслуги» II степени (22 мая 1998 года) — за значительный личный вклад в сохранение украинского исторического и культурного наследия, активное содействие развитию Биосферного заповедника «Аскания-Нова» имени Ф. Э. Фальц-Фейна. Кроме того, в 1994 году президент Украины вручил ему Почетный знак отличия за многолетнюю бескорыстную деятельность по возвращению на Украину.

 
До уваги усіх мешканців Херсона!

Сьогодні о 13.00 - позачергова сесія Херсонської міської ради із приводу відсутності опалення у переважній частині міста. Колапс, якого Херсон мабуть і не пам'ятає, має бути вирішений негайно.

Друзі, не будьте байдужими - приходьте сьогодні на сесію! Це не відніматиме багато часу, проте чиновники, які явно засиділись у теплих кабінетах, мають почати працювати ефективно, а без впливу громади це неможливо.

Голова фракції "Об'єднання "Самопоміч" Андрій Дмитрієв звертався до міського голови із проханням прозвітувати про підготовку до опалювального сезону. Натомість фракція отримала лише суху відписку і коротке запевнення в тому, що все гаразд. Наскільки гаразд, ми можемо зараз бачити: половина Херсона без опалення. За сьогоднішньої "мінусової" температури це може обернутись комунальною катастрофою.

Ситуація, що склалась, - це, на жаль, проблема не одного дня. Це системні негаразди, які перетворились на колапс. Відсутність профільних заступників, нехтування скаргами громадян, відсутність системної кадрової політики і зрештою відповідальності з боку міської влади - все це проблеми, які озвучувались неодноразово і зрештою призвели до того, в чому ми живемо зараз.

Той факт, що херсонська ТЕЦ перебуває у державній власності, жодним чином не знімає відповідальності з міської влади, адже саме вона є відповідальною за початок і проведення опалювального сезону.

 
Депутата Херсонської облради відзначили за оборону Маріуполя

Молодшого сержанта морської піхоти десантно-штурмової роти України, депутата Херсонської обласної ради Миколу Ставицького нагороджено почесним знаком «Маріуполь. Відстояли – перемогли».

Цією урочистою подією Микола Ставицький поділився на власній сторінці у Фейсбук.

«Нам всім треба розуміти, що мирне небо приходить до Херсонщини саме з Донбасу, де українці щодня боронять рідну землю від загарбників», – коментує свою нагороду сам депутат-солдат.

 
У Центрі еколого-натуралістичної творчості відзначили Міжнародний день Чорного моря

До Міжнародного дня Чорного моря у комунальному закладі «Центр еколого-натуралістичної творчості учнівської молоді» Херсонської обласної ради відбувся тематичний захід.

«31 жовтня відзначають Міжнародний день Чорного моря. Його заснували представники Болгарії, України, Туреччини, Румунії та Грузії з метою захистити води Чорного моря від забруднення. В 1996 році ці країни розробили стратегічний план щодо реабілітації Чорного моря, суть якого полягала у проведенні різноманітних досліджень морського середовища та визначення основних заходів для його покращення. Свято засноване для того, щоб привернути увагу людей до проблеми, навчити їх дбайливо ставитися до природи. Тільки це зможе зберегти чистоту та красу моря для наступних поколінь», – розповіла вихованцям закладу Світлана Лукіна, завідувач організаційно-масового відділу Центру.

Тож, не дивно, що свято пройшло під гаслом «Майбутнє Чорного моря – в наших руках». Розпочався захід із солодкої несподіванки. 25-ом учасникам-вихованцям Центру запропонували дістати із чарівної мушлі смачну цукерку-передбачення.

У ході самого заходу діти дізналися багато нового про мешканців Чорного моря. Юннати не лише уважно слухали про Чорне море, але і задавали багато питань та ділилися власними враженнями, в тому числі й від літнього відпочинку на чорноморському узбережжі. На завершення відбулась командна гра, перемогу в якій вибороли «Морські котики».

 

ЭКОНОМИКА: В ОБЪЕКТИВЕ

Экономика в объективе. Новости Херсона.
Робота підрозділів аудиту ДФС: ризикоорієнтований контроль та зменшення тиску на платників
04.04.2018 06:18

Вибірковість контролю на основі оцінки ризиків у діяльності платника - головний принцип контрольно-перевірочної роботи підрозділів аудиту ДФС, що відповідає провідній міжнародній практиці.

Завдяки концентрації на перевірках найбільш ризикових платників та операцій, загальний вклад підрозділів аудиту до бюджету за 2017 рік становив 7 млрд. грн. Це майже на 2 млрд. грн., або на 40% більше, ніж за 2016 рік.

Відбір до плану ризикових платників здійснюється автоматично засобами ІТС «Податковий блок». Ризикоорієнтована система постійно оновлюється. Зокрема, у 2017 році двічі переглядався порядок формування плану-графіка документальних перевірок, зокрема переглянуто та удосконалено 44 ризики, за якими формувалися плани на 2017 та 2018 роки. Вживаються також заходи для запровадження електронного доперевірочного аналізу та електронних перевірок.

За рахунок скорочення заходів контролю знижено тиск на платників: за останні 5 років у 3,5 раза зменшено кількість виходів до платників для документального підтвердження ризиків, визначених при відборі.

Вдосконаленням відбору ризиків в операціях з ПДВ суттєво зменшено кількість зустрічних звірок та позапланових перевірок. Водночас, на 10% збільшено кількість планових заходів, у ході яких комплексно відпрацьовуються всі ризики у діяльності платників.

При цьому, акцент у плановій роботі зроблено на великих платниках – їх перевірено 9%, середніх – лише 5 %, а малих тільки 0,2%.

У 100% запланованих до перевірок платників документально та проведеними донарахуваннями підтверджено ризики несплати податків, що свідчить про якість відбору ризикових платників.

За галузевим принципом були визначені найбільші ризики у діяльності 4,6 тис. платників податків із сумарним обсягом доходів 890 млрд. грн.

Так, у сфері оптової та роздрібної торгівлі перевірено 1,2 тис. платників з обсягами доходів за 2016 рік 183 млрд. грн. За результатами перевірок донараховано 2,9 млрд. грн.

У добувній галузі перевірено 45 платників з доходами 36 млрд. грн., донараховано 2,6 млрд. грн.

У галузі вирощування зернових культур перевірено 404 платники з доходами 36 млрд. грн., донараховано 0,5 млрд. грн..

У будівництві перевірено 369 платників з доходами 18,5 млрд. грн., донараховано 0,5 млрд. гривень.

Левову частку у загальній сумі недоплат, які були виявлені плановими перевірками, становить ПДВ, податок на прибуток, акцизний податок, рентна плата. Найчастіше при плановому контролі виявлялося:

завищення податкового кредиту за рахунок робіт та ТМЦ, отриманих від «сумнівних» суб’єктів господарювання;

завищення витрат внаслідок порушень стандартів бухгалтерського обліку (нарахування курсових різниць на заборгованість в національній валюті, коригування резерву сумнівних боргів);

заниження доходів внаслідок не врахування отриманих безповоротних фінансових допомог, протермінованої кредиторської заборгованості;

реалізація товарів (робіт, послуг) нижче фактичної собівартості;

порушення при обчисленні рентної плати за користування надрами.

У минулому році 63% з 16,6 тис. позапланових перевірок проводились з причин, які не залежать від ДФС: за зверненнями платників податків та за рішеннями суду. Протягом 2016 року частка таких перевірок складала 58,5% з 16,1 тис.

Довідково: Для забезпечення відкритості у діяльності фіскальної служби та упередження корупційних ризиків план-графік документальних планових перевірок платників податків на 2018 рік було розміщено 22 грудня 2017 року на офіційному веб-порталі ДФС.

 
День відкритих дверей у ХДМА
03.04.2018 10:31

У Херсонській державній морській академії 31 березня 2018 року був проведений День відкритих дверей. Абітурієнти та їх батьки, випускники шкіл, які ще не визначився щодо майбутньої професії, мали можливість ознайомитися з навчально-тренажерною базою академії, поспілкуватися з керівництвом і професорсько-викладацьким складом закладу.

Цього разу до ХДМА завітало більше 250 відвідувачів, які дізналися про особливості навчання, правила вступу, історію та перспективи розвитку академії. Гості були вдячні колективу ХДМА за гостинність і корисну інформацію.

 
Геннадій Зубко: Об’єднання громад унеможливлює сепаратизм
06.02.2018 07:20

Якщо у громаду передається управління всім – освіта, охорона здоров’я, послуги тощо, – то на рівні району залишається тільки те, що стосується співпраці громад. Наприклад, районна лікарня, яка потрібна всім, або дороги між громадами. Той величезний адміністративний ресурс, який зараз є на районному рівні, стає зайвим, він просто дублюватиме роботу громад. Тому вважаю, що має відбуватися також укрупнення районів.

Про це наголосив в інтерв’ю «Європейській правді» Віце-прем’єр-міністр — Міністр регіонального розвитку, будівництва та ЖКГ України Геннадій Зубко.

Проте, за словами урядовця, кількість областей має залишатися незмінною.

«Обласний рівень – це інша історія. Якщо ми збільшуємо області, то це може впливати на сепаратистські настрої. Адже сепаратизм з’являється на рівні області, але ніколи не з’являється на рівні громади, навіть потужної. Тому ту структуру областей, яка визначена Конституцією, варто залишити. Це те, що будує фундамент цілісності України.

Натомість потрібно переглянути повноваження областей. Це те, що передбачене змінами до Конституції – має працювати обласна або районна рада, яка має виконком, а практичний нагляд за законністю з боку держави при цьому здійснюватиметься префектом», — зазначив він.

 
На контролі громадськості – використання бюджетних коштів
26.12.2017 11:45

Така думка була притаманна всім учасникам чергового засідання Громадської ради при Головному управлінні ДФС у Херсонській області, яке відбулося 21 грудня у прес-центрі відомства. Це було в 2017 році останнє підсумкове засідання дорадчого органу при фіскальній службі області.

Коментуючи підсумки роботи фіскальної служби за 2017 рік, начальник відомства Ігор Клим акцентував увагу на тому, що в умовах бюджетної децентралізації питання раціонального використання бюджетних коштів має потребувати особливого контролю та підзвітності перед громадами. Адже станом на 20.12.2017 платники податків Херсонщини вже перерахували рекордну суму податкових платежів до Державного бюджету України, а саме - 2,6 млрд. гривень. Це майже на 0,6 млрд. гривень перевищує показник січня - грудня 2016 року. Вже виконані та перевиконані річні показники з надходжень по податку на прибуток підприємств (127 відс.), акцизному податку з вироблених в Україні підакцизних товарів (135 відс.) та єдиному соціальному внеску (112 відс.) та інших податках.

Слова вдячності звучали на адресу членів Громадської ради при ГУ ДФС у Херсонській області, Об’єднання організацій роботодавців Херсонщини та Херсонської торгово-промислової палати, які підтримали ініціативу фіскалів щодо вивчення рівня ефективності та якості надання послуг у Центрах обслуговування платників територіальних органів ДФС у Херсонській області, яке проводилося з 15 листопада до 15 грудня шляхом анонімного опитування платників.

Підсумовуючи результати роботи за рік активісти громадської ради обговорили шляхи поліпшення діалогу між владою і бізнесом та надали низку пропозицій щодо подальшої співпраці між різними категоріями платників податків і фіскальною службою у новому році. Голова громадської ради Олександр Максименко запропонував внести до плану роботи на 2018 рік проведення заходів, спрямованих на контроль за використанням бюджетних коштів обласної громади.

Прес-служба ТВ ВГО АППУ Херсонській області

 
Інтерв'ю заступника Міністра фінансів Сергія Марченка для видання "РБК-Україна"
27.11.2017 14:32

Как чиновники договариваются с депутатами о госбюджете, о проблемах с выплатами субсидий и о финансировании ВУЗов - в интервью замминистра финансов Сергея Марченко. В Кабинете министров рассчитывают, что Верховная Рада примет государственный бюджет на 2018 год в начале декабря. Первое чтение проект бюджета прошел относительно спокойно, за исключением того, что правительству пришлось оставить в расходах центральной казны жилищные льготы и принять депутатский сценарий повышения акцизных ставок. Но самое интересное начнется при доработке госбюджета ко второму чтению, после чего, как уже не раз бывало, документ может измениться до неузнаваемости. Впрочем, по мнению заместителя министра финансов Сергея Марченко, который курирует подготовку бюджета, правительство сможет найти компромисс с депутатами, в том числе, и за счет увеличения субвенций на места. Более подробно - в интервью чиновника для РБК-Украина.

- В Киев 9 ноября приезжала группа экспертов МВФ для изучения и обсуждения проекта госбюджета-2018. Вы с ними встречались?

- Да, обсуждали перспективы выполнения госбюджета. И была встреча по вопросам монетизации жилищных субсидий. Эксперты Фонда задавали вопросы по поводу нового правительственного постановления, которым отменяются клиринговые расчеты и вводится монетизация субсидий на уровне предприятий. Им интересно, как принятые изменения повлияют на рынок.

- Нет ли у МВФ опасений, что при подготовке госбюджета-2018 депутаты снова вмешаются в проект, как это было в июле, когда вносились изменения в госбюджет-2017, когда сильно была "раздута" доходная часть?

- Таких разговоров не было. Это наша задача - не допустить разного рода ситуаций и оставить бюджет в балансе. Фонд всецело доверяет, что мы справимся с этой задачей.

О проекте госбюджета

- Завтра (интервью записано в понедельник, 13 ноября, - ред.) парламент будет рассматривать госбюджет в первом чтении. Как проект изменился при доработке в комитете?

- Парламент высказал свои пожелания к бюджету. И чтобы найти голоса, мы должны максимально прислушаться к пожеланиям депутатов и, по возможности, учесть их предложения. Чтобы в декабре при голосовании в целом иметь необходимую поддержку в 226 голосов.

- Какие есть спорные моменты?

- Глобальных спорных вопросов нет. Есть точечные рекомендации по увеличению расходной части.

- И они с Минфином не согласованы?

- На данном этапе есть блок предложений по расходам на сумму 1,7 миллиардов гривен. Источник этих средств депутатами предлагается за счет доходов, которые Нацбанк перечисляет в бюджет. При доработке проекта мы будем искать компромиссы.

- С Нацбанком уже обсуждался этот вопрос?

- Нет, не обсуждался. Но, думаю, что позиция Нацбанка была ясна еще при подготовке бюджета.

- Что они больше, чем заложено в проекте, не дадут?

- Да.

- Так же было и в прошлом году. История повторяется?

- Да, уже пройденная дорога.

- Есть проблема с согласованием изменений в Налоговый кодекс, на основании которых рассчитывался бюджет. Как планируете договариваться с налоговым комитетом Рады?

- Впервые за многие годы Минфин вместе с бюджетом не выходит с радикальными изменениями Налогового кодекса. В этом году все, что мы считали необходимым, мы делали на протяжении года. Минфин не готовит сюрпризы "под елочку". То, что предлагается по части налогового законодательства - это в основном индексация ставок акцизного сбора. Думаю, компромисс будет найдет.

- В этом году проще собирать голоса под бюджет?

- Не проще. Мы стали опытнее, но и депутаты тоже. Есть понимание, что те проблемы, которые мы пытаемся решить, остались такими же острыми. С другой стороны, депутаты понимают нашу общую зависимость друг от друга. Компромисс будет. Отсутствие бюджета не устраивает никого.

О монетизации субсидий

- Вы сказали, что экспертов МВФ интересовал вопрос монетизации жилищных субсидий. Постановление принято. Что дальше?

- Это большая победа Минфина. Мы будем контролировать ситуацию, платить субсидии за фактически потребленные энергоносители и предоставленные услуги. Участники рынка будут больше доверять друг другу и системе в целом.

- В чем были "подводные камни" клиринговых расчетов, и чем новая система лучше?

- Клиринг - это, грубо говоря, обмен бумажками, протоколами. Его суть в том, что управление соцзащиты предоставляет информацию о начисленных субсидиях, а поставщики, НАК "Нафтогаз" и Госказначейство согласовывают эти протоколы. Кому-то мы проводили протоколы вовремя, кому-то не проводили, кого-то авансировали протоколами. Если честно, мы, как Минфин, не понимали, что происходит внутри этих комбинаций. Мы только видели конечную точку - НАК "Нафтогаз". Платили по начисленным субсидиям, а не по факту. В итоге после окончания отопительного периода 2016/2017 сумма неиспользованных субсидий по результатам перерасчета составляла 8,3 миллиардов гривен. А прошлом году было 15 миллиардов гривен. Это говорит о том, что средства использовались неэффективно.

- Минфину такая система кажется неясной и непрогнозируемой?

- Она была прогнозируема до того момента, пока не было такого количества субсидиантов, как сейчас. Когда работала только система жилищных льгот, особых проблем не было. Одна гривна, которая выходила из госбюджета льготами, возвращалась гривной в виде налогов. Нас это устраивало. Сейчас много субъектов, много нюансов на рынке, которые нам кажутся рисковыми и турбулентными.

Поэтому новая система предусматривает, что субсидии мы будем платить по факту поставленных услуг, будем платить конкретным поставщикам услуг "живые" деньги на их счета в Госказначействе. Потом поставщики услуг будут платить эти "живые" деньги НАКу за газ, другим поставщикам и налоги. Не исключаю, что у кого-то будут накапливаться остатки, но по итогам полугодия будем смотреть, что с этим делать. Мы хотим полностью поменять существующий порядок вещей. От этого выиграют все участники рынка. Хотя пока все боятся новой системы.

- Есть мнение, что монетизация субсидий на уровне предприятий несет риски злоупотреблений со стороны самих энергетических компаний. Например, облгазы могут манипулировать абонентской базой, необоснованно "раздувая" ее. Какие предохранители предусмотрело правительство на этот случай?

- Если кто-то будет "раздувать" абонентскую базу или совершать какие-то другие нарушения, это будет видно. У нас нет других возможностей вывода денег из системы, кроме как оплаты за энергоресурсы либо через налоги. Мы внедряем автоматическое финансирование субсидий согласно помесячной росписи и исключаем ручное вмешательство в расчеты. Это существенно уменьшит риски ошибок, а прозрачность таких расчетов только усилится.

- Мы сейчас говорим о монетизации субсидий на уровне предприятий. Следующий этап - на уровне населения. Это жизнеспособная модель расчета? Когда ее могут внедрить?

- Уверен, что это - жизнеспособная модель. Если за первое полугодие 2018 года мы увидим, что это рабочий механизм, что есть доверие в системе и нет обмана, нет использования средств на какие-то другие цели, то мы будем готовы с 1 января 2019 года запустить монетизацию на уровне конечных потребителей. Мы возьмем второе полугодие для подготовки. Этого времени будет достаточно, чтобы с 2019 года все заработало.

- Министр социальной политики Андрей Рева в интервью РБК-Украина говорил, что в случае монетизации на уровне конечных потребителей есть риск, связанный с большим количеством субсидиантов, - 6,5 миллионов семей.

- Риск есть. Понятно, что чем меньше субсидиантов, тем нам легче администрировать субсидии. Но у нас сейчас действительно большое количество субсидиантов. И мы считаем, что нужно ужесточать критерии для получателей субсидий, принимать во внимание критерий "имущественное состояние домохозяйств". Мы сейчас обсуждаем с Минсоцполитики этот вопрос. Ведь растут доходы домохозяйств - увеличивается минимальная зарплата, растет средняя зарплата в экономике, поднимаются пенсии. В принципе, домохозяйства стали богаче, и мы видим, что на следующий отопительный сезон у нас будет меньше субсидиантов, чем в этом.

- В этом году правительство дважды вносило изменения в госбюджет, увеличив в общей сложности сумму субвенции местным бюджетам для выплаты субсидий на 22 миллиарда гривен, доведя размер субвенции до 70 миллиардов. Почему пришлось добавлять деньги в течение года? Изначально был неправильный расчет нужной суммы?

- Был ли это просчет? Думаю, нет. Мы ожидали, что у нас снизится количество субсидиантов по сравнению с предыдущим отопительным сезоном. Плюс нужно учитывать, что 24,4 миллиардов гривен долгов перешло с прошлого года, с ноября-декабря. У Минфина было ожидание, что количество субсидиантов будет меньше. И к тому же мы настраивались, что социальные нормативы, на основании которых начисляются субсидии, будут снижены, и что эти решения будут приняты раньше, и что они будут более жесткими.

- В начале 2018 года также будут долги по субсидиям?

- Будут, это объективно. Срок уплаты за декабрь будет в январе, часть ноября также будет заплачена в январе. Но такой большой задолженности, как в 2017 году, точно не будет. По итогам года будет видна более точная картина.

О местных бюджетах

- На Едином казначейском счету (ЕКС) к началу ноября было 48,5 миллиардов гривен. Львиная доля - это деньги местных бюджетов…

- Всего на 1 ноября на счетах правительства в Казначействе было 110 миллиардов гривен. Из них 48,6 миллиардов - это средства на ЕКС, и 61,4 миллиардов гривен - валютные счета (эквивалент в гривне). При этом остатки средств местных бюджетов - более 60 миллиардов гривен.

- Если говорить о местных бюджетах, до конца года успеют освоить эти деньги?

- Часть освоят, часть - нет. Плюс нужно учитывать, что депозиты местных бюджетов в банках будут возвращены на ЕКС до 20 декабря.

- Денег на ЕКС много, распорядители будут спешить их потратить до конца года. Это будет оказывать давление на валютный рынок?

- Эта ситуация вполне управляемая. Мы делаем все возможное, чтобы избежать чрезмерного давления гривны на рынок, влияния на валютный рынок, чтобы ритмично распределять платежи в системе и чтобы в конце года не было давления. Но мы не можем работать вместо главных распорядителей бюджетных средств, у которых накопились остатки за предыдущие десять месяцев работы. Мы понимаем объем проблемы, которая может возникнуть в декабре, и пытаемся все это сглаживать.

- Почему распорядители не успевают тратить равномерно в течение года, а дотягивают до декабря? По тем же дорогам уже привычная практика, когда ремонты начинаются с первым снегом…

- В этом году видно, что дороги начали ремонтировать раньше. Но есть ряд причин. Во-первых, особенности тендерного законодательства. Плюс капитальные инвестиции мы ставим в роспись, начиная со второго квартала. По первому кварталу смотрим динамику поступления доходов, и капитальных инвестиций в начале года почти нет.

- В проекте госбюджета на 2018 год при доработке в парламентском комитете договорились "перекинуть" 5 миллиардов гривен из Фонда регионального развития (ФРР) на субвенцию социально-экономического развития территорий. Почему было принято такое решение?

- Мы должны понимать, что пока у нас будут депутаты-мажоритарщики, до тех пор у нас будет подниматься вопрос субвенции на социально-экономическое развитие регионов, так называемый "соц-эконом". Это социально популярная тема, которую часто используют по время политических торгов за государственный бюджет. Нашим проектом бюджета на 2018 год не была предусмотрена субвенция из госбюджета местным бюджетам на осуществление мероприятий по "соц-эконому". Но действительно, чтобы бюджет прошел через сессионный зал Рады, чтобы в следующем году принимались необходимые законы, субвенция социально-экономического развития – это тот минимум, который решает многие вопросы в работе с депутатами-мажоритарщиками.

- Помогает найти компромисс?

- Да, какой-то компромисс… У мажоритарных депутатов может быть свое мнение, у них есть интересы в округах. Они хотят помочь своему округу, который их выбрал, построить школу, отремонтировать дорогу, сделать какие-то минимальные "косметические" вещи. Мы можем протестовать, но понимаем, что эта субвенция будет.

- Минфин следит за тем, как используются средства по субвенции?

- Это не наша задача. Есть Аудиторская служба, есть Счетная палата. Кроме того, местная власть и местная община должны быть мотивированы отслеживать эффективность использования этих средств. Проблема в том, что нет никаких критериев распределения субвенции по территориям. Это зависит от мажоритарных депутатов. У них есть интересы в округах. С другой стороны, мажоритарные округа распределены более-менее равномерно.

- У Ассоциации городов были замечания к проекту госбюджета, что размер образовательной субвенции в полной мере не учитывает планируемый рост зарплат учителям на 25%...

- В прошлом году было принято решение о повышении зарплат учителям на 50%. И у нас была дилемма, как мы делаем повышение - или придумываем формулу в течение короткого периода времени или берем фонд оплаты труда 2015 года и на него делаем начисления в связи с повышением. Мы пошли по второму варианту, поскольку не было возможности быстро сделать объективную формулу.

Но за год Минобразования смогли проанализировать всю сеть, посмотрели по наполняемости классов, разделили школы в сельских регионах и городах. В итоге, в этом году мы имеем объективную и справедливую формулу. Если вы проводили реформы, оптимизировали свою сеть, внедряли изменения, то вы и будете главными бенефициарами этой формулы и в 2018 году получите больше денег, чем те, кто не проводил оптимизацию, но у них большее количество учителей.

- Грубо говоря, если в классе 30 человек, то прибавка будет, если три – нет?

- Если утрировать, приблизительно так. Но смотрели и по другим критериям. Формула объективная. На ее основе считали субвенцию на следующий год. Кто-то потерял, кто-то приобрел. Но это стимул к развитию.

- Продолжая тему образования. За чей счет в следующем году будут содержать техникумы и училища?

- Мы предложили передать их на областные бюджеты с такими оговорками, что до 1 июля ВУЗы должны принять решение, что делать со своими филиалами. Если они хотят их финансировать самостоятельно, мы будем финансировать в части госзаказа III-IV уровня аккредитации с 1 сентября 2018 года. Если они отказываются от них или, например, если это отдельный ВУЗ I-II уровня, который имеет свой баланс, то его будет финансировать область. Область будет принимать в рамках регионального заказа решение, как финансировать и в каком объеме заказ делать. Будет такая же схема, как и с ПТУ.

- В этом году на 18% подняли стипендии. Показалось, что это спонтанное решение...

- В этом году по стипендиям образовалась определенная экономия. Мы настаивали, чтобы эта сума пошла на увеличение стипендий, а не на коммунальные расходы ВУЗов. В процессе проведения дискуссий с Минобразования было принято решение о направлении экономии средств на продолжение политики правительства по поддержке лучших студентов и предоставления дополнительных стимулов к обучению путем поднятия размера стипендий.

 
«ПерваяПредыдущая12345678910СледующаяПоследняя»

Страница 4 из 18
Яндекс.Метрика